В 1997 году, когда провинция Виньфук отделилась от провинции Виньфу, ее экономика была сугубо аграрной, а средний ВВП на душу населения составлял лишь 47% от среднего ВВП всей страны. Бюджет провинции был скромным, не дотягивал до 100 млрд. донгов. Однако в 2003 году эта цифра резко выросла до 1800 млрд. донгов, и провинция Виньфук заняла прочное место среди провинций с высоким темпом экономического роста. Она также стала одной из северных провинций Вьетнама, которые привлекают самые большие объемы иностранных инвестиций.
Беседа с председателем Народного комитета провинции
Чинь Динь Зунг, председатель Народного комитета провинции Виньфук, является человеком с молодым, энергичным и передовым образом мышления. Несколько лет назад, когда во многих других провинциях предприниматели и инвесторы сталкивались с административными трудностями, он заявил, что в провинции Виньфук они могут звонить ему лично, если столкнуться с проблемами, которые его подчиненные не смогли решить. В своей провинции Зунг пользуется заслуженным авторитетом и уважением людей.
По мнению Чинь Динь Зунга, самое важное в развитии экономики провинции, в целом, и промышленности, сферы обслуживания и сельского хозяйства, в частности, - это необходимость мобилизовать все потенциальные ресурсы. А их у провинции Виньфук не так уж и много, поэтому нужно создать благоприятные условия для инвестиций.
Для этого, во-первых, необходимо осуществлять рациональное планирование во всех отраслях и на всех этапах: иметь общий план социально-экономического развития, конкретные планы развития транспорта, урбанизации, промышленности, сельского хозяйства и т.п., рассчитанные на разные сроки.
Во-вторых, нужно активно заниматься созданием земельного фонда для расширения производственных площадей путем эффективного решения проблемы освобождения земли. На основе опубликованных планов инвесторы с могут сделать правильный выбор сферы своих инвестиций, а провинция может пойти им навстречу, одновременно рационально распределяя свой довольно ограниченный фонд земли.
В-третьих, очень важна подготовка кадров и привлечение в провинцию высококвалифицированных специалистов в разных областях деятельности. Для этого нужно создать хорошие условия, чтобы они приехали сюда работать с большей отдачей и профессиональным мастерством. Люди из Ханоя не хотят ехать в Виньфук на работу, почему? А потому, что для них условия жизни и работы в этой провинции пока непривлекательны. Руководство провинции это понимает, однако не в силах за короткое время создать такие же хорошие условия работы, какие бывают только в Ханое. Но эту проблему вполне можно решить путем приглашения их в качестве экспертов, консультантов, которые приезжают в провинцию раз в неделю или в месяц для обучения местных кадров, оказания им помощи в освоении новых знаний в технологии, науке и технике.
В-четвертых, это увеличение капиталовложений в развитие инфраструктуры, так как плохое состояние инфраструктуры сильнее всего разочаровывает любых инвесторов.
В-пятых, кроме государственной политики поощрения инвестиций провинция Виньфук на практике осуществляет еще и свою собственную политику, чтобы рационально распределять инвестиции с учетом конкретных местных условий. Было время, когда инвесторы предпочитали Ханой и другие большие города, однако в последнее время они стали выбирать отдаленные районы из-за льготной инвестиционной политики в этих районах.
В-шестых, необходимо провести реформы административной сферы так, чтобы административные процедуры не казались преградой для инвесторов; не следует различать их на пришлых и местных. "Некоренные" инвесторы имеют такие же правы и обязанности, как и местные жители, и также находятся под защитой нашего закона.
Как и все председатели провинциальных народных комитетов, Зунг мечтает сделать свою провинцию богатой и сильной, и руководствуясь этой мечтой, он полон решимости, энтузиазма, инициативы и завидной активности.
Привлекательность молодой провинции
На седьмом году своего существования в качестве самостоятельной административной единицы провинция Виньфук показывает поразительно быстрые темпы развития экономики. Рост ВВП в 2003 году составил 17,53%. Таких темпов экономического роста провинция добилась за счет увеличения производства сельскохозяйственной продукции на 7%, сферы обслуживания на 18,4% и особенно промышленности на 24,4%. Следует обратить внимание на изменение структуры экономики в позитивном направлении. На момент образования провинции сельское хозяйство составляло 52,5% от ее ВВП, сфера обслуживания занимала - 34,6%, а доля промышленности была лишь 12,9%. В настоящее время доля промышленности увеличилась до 45-45,3%.
Причины экономических успехов провинции Виньфук объясняются ее привлекательностью в плане довольно удобного месторасположения, близости к Ханою, разумной инвестиционной политики, благоприятных условий для инвестиций. Благодаря всему этому объемы прямых инвестиций в провинцию увеличиваются быстрыми темпами: общее число действующих проектов на территории провинции достигло 245. Только в одном 2003 году прибавилось 126 проектов, в том числе 16 проектов иностранных инвестиций с общим капиталом 110 млн. долларов США. Общая сумма остальных 110 отечественных проектов составляет около 6.200 млрд. донгов. К настоящему времени на территории Виньфук действует 13 индустриальных зон общей площадью более 2.000 га, которые с каждым днем все больше привлекают инвесторов.
Говоря о причине выбора провинции Виньфук местом для инвестирования, Нгуен Туан Кхай, председатель управленческого комитета и генеральный директор Ханойской компании молочных продуктов, сказал: "Прежде всего необходимо обратить пристальное внимание на то, как администрация провинции относится к инвесторам. В провинции Виньфук - это доброжелательное отношение. Здесь все формальности и механизм политики по отношению к инвесторам четко определены, развертывание проектов осуществляется по единой линии от высшей до низшей инстанции". Благодаря такой простоте выполнения административных процедур на территории Виньфук была создана Компания по производству молочных продуктов с общим капиталом около 160 млрд. донгов, которая помогла разрешить проблему занятости местной молодежи, переработки продукции местного сельскохозяйственного производства и ежегодно приносит более 10 млрд. донгов в провинциальный бюджет.
Успех таких предприятий, как Ханойская компания молочных продуктов, является самым эффективным примером для инвесторов. Около 300 действующих инвестиционных проектов на территории Виньфук по-настоящему изменили облик молодой провинции. В 2003 году стоимость промышленного сектора в инвестиционных проектах достигла 9.300 млрд. донгов, что составило 95,11% от общей стоимости промышленности всей провинции, а стоимость экспорта - 61,7 млрд. долларов США, что соответственно занимает 75% от общей стоимости экспорта провинции. Инвестиционные проекты также принесли бюджету около 1.500 млрд. донгов, что составляет 81,5% общего дохода провинциального бюджета.
Первостепенной задачей руководство провинции Виньфук считает полное изменение к 2020 году экономической структуры провинции, превращение ее в развитый индустриальный район, где промышленное производство и сфера обслуживания занимают большую долю в экономике, а сельское хозяйство - только 10% ВВП. На этой древней земле появляются новые населенные пункты городского типа Мелинь, Фукиен.., которые и придают провинции Виньфук совершенно новый облик. Молодое поколение рабочих, инженеров на разных производственных объектах отдает все свои силы и душу развитию родной земли.